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加強護理(lǐ)信息化建設,《全國(guó)護理(lǐ)事業發展規劃(2021-2025年)》發布

2022年5月7日,國(guó)家衛生健康委發布《全國(guó)護理(lǐ)事業發展規劃(2021-2025年)》(以下簡稱《規劃》)。

《規劃》指出,信息化技(jì )術的快速發展為(wèi)護理(lǐ)事業創造了新(xīn)條件。雲計算、大數據、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈、第五代移動通信(5G)等新(xīn)一代信息技(jì )術與衛生健康服務(wù)深度融合,衛生健康領域新(xīn)模式、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态的不斷湧現,為(wèi)推動護理(lǐ)服務(wù)模式創新(xīn),提高護理(lǐ)服務(wù)效率,引領我國(guó)護理(lǐ)高質(zhì)量發展提供了有(yǒu)力支撐。

《規劃》提出了七項主要任務(wù)。在第三項任務(wù)“推動護理(lǐ)高質(zhì)量發展”中(zhōng),《規劃》提出,創新(xīn)護理(lǐ)服務(wù)模式,結合分(fēn)級診療要求和群衆實際需求,鼓勵有(yǒu)條件的醫(yī)療機構創新(xīn)發展多(duō)元化的護理(lǐ)服務(wù)。擴大“互聯網+護理(lǐ)服務(wù)”試點覆蓋面,支持醫(yī)療機構積極提供“互聯網+護理(lǐ)服務(wù)”、延續護理(lǐ)、上門護理(lǐ)等,将機構内護理(lǐ)服務(wù)延伸至社區(qū)和居家,為(wèi)出院患者、生命終末期患者或行動不便、高齡體(tǐ)弱、失能(néng)失智老年人提供便捷、專業的醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù)。

在第五項任務(wù)“加強護理(lǐ)信息化建設”中(zhōng),《規劃》要求,充分(fēn)借助雲計算、大數據、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈和移動互聯網等信息化技(jì )術,結合發展智慧醫(yī)院和“互聯網+醫(yī)療健康”等要求,着力加強護理(lǐ)信息化建設。利用(yòng)信息化手段,創新(xīn)護理(lǐ)服務(wù)模式,為(wèi)患者提供便捷、高效的護理(lǐ)服務(wù)。優化護理(lǐ)服務(wù)流程,提高臨床護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)效率,降低護士不必要的工(gōng)作(zuò)負荷。建立基于問題和需求為(wèi)導向,具(jù)備護士人力調配、崗位培訓、績效考核、質(zhì)量改進、學(xué)科(kē)建設等功能(néng)的護理(lǐ)管理(lǐ)系統,逐步實現護理(lǐ)管理(lǐ)的現代化、科(kē)學(xué)化、精(jīng)細化。

以下為(wèi)《規劃》原文(wén)。

國(guó)家衛生健康委關于印發《全國(guó)護理(lǐ)事業發展規劃(2021-2025年)》的通知

國(guó)衛醫(yī)發〔2022〕15号

各省、自治區(qū)、直轄市及新(xīn)疆生産(chǎn)建設兵團衛生健康委:

為(wèi)推進“十四五”時期我國(guó)護理(lǐ)事業高質(zhì)量發展,提高人民(mín)群衆健康水平,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》《“健康中(zhōng)國(guó)2030”規劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于推動公(gōng)立醫(yī)院高質(zhì)量發展的意見》《“十四五”優質(zhì)高效醫(yī)療衛生服務(wù)體(tǐ)系建設實施方案》等要求,我委制定了《全國(guó)護理(lǐ)事業發展規劃(2021-2025年)》。現印發給你們,請各地認真貫徹執行。               

國(guó)家衛生健康委

2022年4月29日

(信息公(gōng)開形式:主動公(gōng)開)

全國(guó)護理(lǐ)事業發展規劃(2021-2025年)

護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)是衛生健康事業的重要組成部分(fēn),對全面推進健康中(zhōng)國(guó)建設、積極應對人口老齡化具(jù)有(yǒu)重要意義。為(wèi)适應人民(mín)群衆日益增長(cháng)的健康需求和經濟社會發展對護理(lǐ)事業發展的新(xīn)要求,根據《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)國(guó)民(mín)經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠(yuǎn)景目标綱要》《“健康中(zhōng)國(guó)2030”規劃綱要》《國(guó)務(wù)院辦(bàn)公(gōng)廳關于推動公(gōng)立醫(yī)院高質(zhì)量發展的意見》《“十四五”優質(zhì)高效醫(yī)療衛生服務(wù)體(tǐ)系建設實施方案》等要求,制定本規劃。

、規劃背景

(一)“十三五”時期護理(lǐ)事業進展情況。

“十三五”時期在全面貫徹落實黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院關于推進健康中(zhōng)國(guó)建設、積極應對人口老齡化的重大決策部署和持續深化醫(yī)改進程中(zhōng),護理(lǐ)事業快速發展,成效顯著。護士隊伍持續發展壯大。2020年底,全國(guó)注冊護士總數470餘萬人,較2015年增幅達45%。每千人口注冊護士數達到3.34人,全國(guó)醫(yī)護比提高到1:1.15,醫(yī)護比倒置問題進一步扭轉。具(jù)有(yǒu)大專以上學(xué)曆的護士超70%,護士隊伍學(xué)曆素質(zhì)進一步提高。通過持續開展優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù),實施護士服務(wù)能(néng)力提升工(gōng)程,基層護理(lǐ)服務(wù)能(néng)力顯著提升,護理(lǐ)服務(wù)質(zhì)量持續提高,中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)特色更加突出,護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)更加貼近患者、貼近臨床、貼近社會。各地基本實現二級及以上醫(yī)療機構優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù)全覆蓋,部分(fēn)醫(yī)療機構已覆蓋門(急)診、血液淨化中(zhōng)心(室)、手術(部)室、導管室等非住院部門,群衆看病就醫(yī)獲得感進一步增強。通過開展“互聯網+護理(lǐ)服務(wù)”試點工(gōng)作(zuò),實施老年護理(lǐ)服務(wù)發展工(gōng)程,積極推進老年居家醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù),護理(lǐ)服務(wù)模式得到創新(xīn)發展,護理(lǐ)服務(wù)領域不斷延伸拓展,覆蓋醫(yī)療機構、社區(qū)和居家以及全人群。護士為(wèi)人民(mín)群衆提供的醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù)更加多(duō)樣化,在疾病預防、治療、護理(lǐ)、康複和安(ān)甯療護等領域發揮了重要作(zuò)用(yòng)。全面實行護士電(diàn)子化注冊,護士執業管理(lǐ)更加便捷高效。醫(yī)療機構逐步建立護理(lǐ)崗位管理(lǐ)制度,實施基于護理(lǐ)崗位的護士人力配置、培訓、考核等,逐步實現護士同崗同薪同待遇,多(duō)勞多(duō)得,優績優酬,充分(fēn)調動護士積極性。

與經濟社會發展和人民(mín)群衆日益增長(cháng)的健康需求相比,我國(guó)護理(lǐ)事業發展還存在不平衡、不充分(fēn)的問題。護士隊伍數量相對不足、分(fēn)布不均;護理(lǐ)服務(wù)供給與群衆多(duō)樣化、差異化的需求存在一定差距;護理(lǐ)服務(wù)内涵領域需要進一步豐富和拓展;護理(lǐ)領域相關體(tǐ)制機制仍需健全完善等。

(二)“十四五”時期護理(lǐ)事業發展面臨的新(xīn)形勢。

“十四五”時期全面推進健康中(zhōng)國(guó)建設對護理(lǐ)事業發展提出了新(xīn)要求。黨中(zhōng)央、國(guó)務(wù)院作(zuò)出全面推進健康中(zhōng)國(guó)建設的重要部署,要求以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心,為(wèi)人民(mín)提供全方位全周期健康服務(wù)。護理(lǐ)事業需要緊緊圍繞人民(mín)健康需求,構建全面全程、優質(zhì)高效的護理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系,不斷滿足群衆差異化的護理(lǐ)服務(wù)需求。積極應對人口老齡化對護理(lǐ)事業發展提出了新(xīn)任務(wù)。老齡化程度不斷加深,對護理(lǐ)服務(wù)特别是老年護理(lǐ)服務(wù)提出迫切需求,需要有(yǒu)效增加老年護理(lǐ)服務(wù)供給。推動高質(zhì)量發展為(wèi)護理(lǐ)事業發展帶來了新(xīn)機遇。護理(lǐ)領域主要矛盾表現為(wèi)人民(mín)群衆的護理(lǐ)服務(wù)需求與供給相對不足之間的矛盾,需要進一步從護理(lǐ)體(tǐ)系、服務(wù)、技(jì )術、管理(lǐ)、人才等多(duō)維度統籌推動護理(lǐ)高質(zhì)量發展,提高護理(lǐ)同質(zhì)化水平。信息化技(jì )術的快速發展為(wèi)護理(lǐ)事業創造了新(xīn)條件。雲計算、大數據、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈、第五代移動通信(5G)等新(xīn)一代信息技(jì )術與衛生健康服務(wù)深度融合,衛生健康領域新(xīn)模式、新(xīn)産(chǎn)業、新(xīn)業态的不斷湧現,為(wèi)推動護理(lǐ)服務(wù)模式創新(xīn),提高護理(lǐ)服務(wù)效率,引領我國(guó)護理(lǐ)高質(zhì)量發展提供了有(yǒu)力支撐。

二、“十四五”時期護理(lǐ)事業發展指導思想、基本原則

(一)指導思想。

以習近平新(xīn)時代中(zhōng)國(guó)特色社會主義思想為(wèi)指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精(jīng)神,以人民(mín)健康為(wèi)中(zhōng)心,以群衆需求為(wèi)導向,以高質(zhì)量發展為(wèi)主題,以改革創新(xīn)為(wèi)動力,進一步加強護士隊伍建設,豐富護理(lǐ)服務(wù)内涵與外延,提升護理(lǐ)管理(lǐ)水平,推動護理(lǐ)高質(zhì)量發展,努力讓人民(mín)群衆享有(yǒu)全方位全周期的護理(lǐ)服務(wù)。

(二)基本原則。

1.堅持以人民(mín)為(wèi)中(zhōng)心。把保障人民(mín)健康放在優先發展的戰略位置,堅持護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)服務(wù)于人民(mín)健康,把滿足人民(mín)群衆多(duō)樣化護理(lǐ)需求作(zuò)為(wèi)出發點和落腳點,逐步建立完善覆蓋生命全周期、健康全過程的優質(zhì)高效護理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系。

2.堅持高質(zhì)量發展。把提高護理(lǐ)服務(wù)質(zhì)量和水平作(zuò)為(wèi)核心任務(wù),堅持新(xīn)發展理(lǐ)念,加快構建與當前經濟社會發展水平相适應、有(yǒu)利于加強護士隊伍建設、提高護理(lǐ)服務(wù)資源配置效率的管理(lǐ)體(tǐ)制機制,推進護理(lǐ)服務(wù)模式創新(xīn),實現護理(lǐ)高質(zhì)量發展。

3.堅持補短闆強弱項。堅持目标和問題導向,着力解決護理(lǐ)服務(wù)發展不平衡不充分(fēn)的問題。加快補齊護理(lǐ)領域短闆弱項,增加婦兒、老年、康複、中(zhōng)醫(yī)等領域護理(lǐ)服務(wù)供給,發展社區(qū)和居家護理(lǐ)、安(ān)甯療護等服務(wù),進一步提升專業服務(wù)能(néng)力,提高護理(lǐ)服務(wù)的可(kě)及性。

4.堅持改革創新(xīn)發展。順應護理(lǐ)事業發展面臨的新(xīn)形勢新(xīn)要求,聚焦護理(lǐ)領域人民(mín)群衆新(xīn)期待,把握護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)特點,創新(xīn)護理(lǐ)服務(wù)模式,着力推動護理(lǐ)服務(wù)業改革與發展。加大護理(lǐ)領域改革創新(xīn)力度,破除制約護理(lǐ)事業發展的體(tǐ)制機制障礙,持續增強護理(lǐ)發展動力。

三、發展目标

到2025年,我國(guó)護理(lǐ)事業發展達到以下目标:

全國(guó)護士總數達到550萬人,每千人口注冊護士數達到3.8人,護士隊伍數量持續增加,結構進一步優化,素質(zhì)和服務(wù)能(néng)力顯著提升,基本适應經濟社會和衛生健康事業發展的需要。責任制整體(tǐ)護理(lǐ)有(yǒu)效落實,護理(lǐ)服務(wù)更加貼近群衆和社會需求。護理(lǐ)内涵外延進一步豐富和拓展,老年、中(zhōng)醫(yī)、社區(qū)和居家護理(lǐ)服務(wù)供給顯著增加。護理(lǐ)科(kē)學(xué)管理(lǐ)水平不斷提升,護理(lǐ)服務(wù)質(zhì)量持續改進,調動護士隊伍積極性的體(tǐ)制機制進一步健全完善。

備注:相關緊缺護理(lǐ)專業護士包括:老年護理(lǐ)、兒科(kē)護理(lǐ)、重症監護、傳染病護理(lǐ)、急診急救、康複護理(lǐ)、中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)專業護士。

四、主要任務(wù)

(一)完善護理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系。

1.優化護理(lǐ)資源布局。結合人口結構變化、疾病譜特點及群衆醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù)需求,健全覆蓋急性期診療、慢性期康複、穩定期照護、終末期關懷的護理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系。切實發揮大型醫(yī)院優質(zhì)護理(lǐ)資源的引領帶動作(zuò)用(yòng),依托當地綜合實力強、護理(lǐ)學(xué)科(kē)水平高的三級醫(yī)院,通過組建城市醫(yī)聯體(tǐ)、縣域醫(yī)共體(tǐ)、專科(kē)聯盟等形式,健全完善不同醫(yī)療機構之間定位明确、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)的護理(lǐ)服務(wù)體(tǐ)系。不同醫(yī)療機構結合功能(néng)定位按需分(fēn)類提供專業、規範的護理(lǐ)服務(wù)。三級醫(yī)院主要提供疑難、急危重症患者護理(lǐ),加強護理(lǐ)學(xué)科(kē)建設和人才培養;二級醫(yī)院主要提供常見病、多(duō)發病護理(lǐ);護理(lǐ)院、護理(lǐ)中(zhōng)心、康複醫(yī)療中(zhōng)心、安(ān)甯療護中(zhōng)心、基層醫(yī)療機構等主要提供老年護理(lǐ)、康複護理(lǐ)、長(cháng)期照護、安(ān)甯療護等服務(wù)。

2.增加護理(lǐ)服務(wù)供給。推動醫(yī)療資源豐富地區(qū)盤活資源,将部分(fēn)一級、二級醫(yī)院轉型為(wèi)護理(lǐ)院、護理(lǐ)中(zhōng)心等。支持和引導社會力量舉辦(bàn)規模化、連鎖化的護理(lǐ)院(站)、護理(lǐ)中(zhōng)心、安(ān)甯療護中(zhōng)心等,進一步激發市場活力。增加基層醫(yī)療機構提供護理(lǐ)、安(ān)甯療護等服務(wù)的床位數量,鼓勵有(yǒu)條件的醫(yī)療機構結合實際開展家庭病床、居家護理(lǐ)服務(wù),有(yǒu)效擴大老年護理(lǐ)、康複護理(lǐ)、居家護理(lǐ)等服務(wù)供給。

(二)加強護士隊伍建設。

3.持續增加護士數量。采取有(yǒu)效措施增加護士隊伍數量,特别是從事老年護理(lǐ)、兒科(kē)護理(lǐ)、中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)、社區(qū)護理(lǐ)、傳染病護理(lǐ)和安(ān)甯療護工(gōng)作(zuò)的護士以及在基層醫(yī)療機構工(gōng)作(zuò)的護士數量。醫(yī)療機構要根據功能(néng)定位、服務(wù)半徑、床位規模、臨床護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)量和技(jì )術要素等科(kē)學(xué)合理(lǐ)配備護士人力,滿足臨床護理(lǐ)服務(wù)需求。

4.加強護士培養培訓。建立以崗位需求為(wèi)導向、以崗位勝任力為(wèi)核心的護士培訓制度。加強臨床護士“三基三嚴”培訓,堅持立足崗位、分(fēn)類施策,切實提升護士臨床護理(lǐ)服務(wù)能(néng)力。結合群衆護理(lǐ)需求和護理(lǐ)學(xué)科(kē)發展,有(yǒu)針對性地開展老年、兒科(kē)、傳染病等緊缺護理(lǐ)專業護士的培訓。加強新(xīn)入職護士和護理(lǐ)管理(lǐ)人員培訓。科(kē)學(xué)合理(lǐ)安(ān)排護士培訓,減少重複性、負擔性安(ān)排,緩解護士工(gōng)學(xué)矛盾。

5.保障護士合法權益。進一步貫徹落實《中(zhōng)華人民(mín)共和國(guó)基本醫(yī)療衛生與健康促進法》《護士條例》等法律法規,以及國(guó)家關于關心關愛醫(yī)護人員的要求,在護士執業環境、薪酬待遇、培養培訓、專業發展等方面創造好的條件。醫(yī)療機構為(wèi)護士提供必要的衛生防護和醫(yī)療保健措施,有(yǒu)效預防和減少護士在職業環境中(zhōng)可(kě)能(néng)受到的危害,切實維護和保障護士合法權益。

6.調動護士積極性。推動醫(yī)療機構建立完善護理(lǐ)崗位管理(lǐ)制度,按照要求在護士崗位設置、收入分(fēn)配、職稱評定、管理(lǐ)使用(yòng)等方面,對編制内外護士統籌考慮,實現護士從身份管理(lǐ)轉變為(wèi)崗位管理(lǐ)。健全完善護士隊伍激勵機制,實施科(kē)學(xué)的護士評聘考核和績效考核,強化臨床導向,引導護士立足護理(lǐ)崗位,深耕臨床護理(lǐ)實踐,努力提高業務(wù)水平。績效考核結果與護士崗位聘用(yòng)、績效分(fēn)配、獎勵評優等挂鈎,向臨床一線(xiàn)護士和基層護士傾斜,多(duō)勞多(duō)得、優績優酬,充分(fēn)調動護士積極性。

(三)推動護理(lǐ)高質(zhì)量發展。

7.持續深化優質(zhì)護理(lǐ)。持續擴大優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù)覆蓋面,實現二級及以上醫(yī)療機構優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù)全覆蓋,其他(tā)醫(yī)療機構開展優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù)比例顯著提高。落實護理(lǐ)核心制度,做實責任制整體(tǐ)護理(lǐ),夯實基礎護理(lǐ)質(zhì)量,強化護理(lǐ)人文(wén)關懷,優化護理(lǐ)服務(wù)流程,實現優質(zhì)護理(lǐ)服務(wù)擴面提質(zhì),有(yǒu)效提升患者獲得感。

8.創新(xīn)護理(lǐ)服務(wù)模式。結合分(fēn)級診療要求和群衆實際需求,鼓勵有(yǒu)條件的醫(yī)療機構創新(xīn)發展多(duō)元化的護理(lǐ)服務(wù)。擴大“互聯網+護理(lǐ)服務(wù)”試點覆蓋面,支持醫(yī)療機構積極提供“互聯網+護理(lǐ)服務(wù)”、延續護理(lǐ)、上門護理(lǐ)等,将機構内護理(lǐ)服務(wù)延伸至社區(qū)和居家,為(wèi)出院患者、生命終末期患者或行動不便、高齡體(tǐ)弱、失能(néng)失智老年人提供便捷、專業的醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù)。

9.加強護理(lǐ)學(xué)科(kē)建設。以滿足重大疾病、重點人群的臨床護理(lǐ)需求為(wèi)導向,加強護理(lǐ)學(xué)科(kē)建設,以學(xué)科(kē)建設帶動護理(lǐ)人才培養和護理(lǐ)服務(wù)能(néng)力提升。持續改進護理(lǐ)質(zhì)量,着力構建基于循證基礎和臨床需求的護理(lǐ)規範和技(jì )術标準體(tǐ)系,切實提高地區(qū)間、機構間護理(lǐ)同質(zhì)化水平。

(四)補齊護理(lǐ)短闆弱項。

10.加快發展老年醫(yī)療護理(lǐ)。推動各地結合實際加快落實國(guó)家關于發展老年醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù)的各項政策措施。根據轄區(qū)内老年人群的規模數量、疾病特點、醫(yī)療護理(lǐ)需求等情況,因地制宜合理(lǐ)增加提供老年護理(lǐ)服務(wù)的機構和床位數量。增加從事老年醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù)護士的數量,強化人員培養培訓。探索建立和發展醫(yī)療護理(lǐ)員職業隊伍,擴大老年醫(yī)療護理(lǐ)人力資源,更好地适應老齡社會需求。對接失能(néng)老年人迫切需求,加快發展居家醫(yī)療護理(lǐ)服務(wù)和長(cháng)期照護,鼓勵有(yǒu)條件的醫(yī)療機構積極為(wèi)老年人特别是失能(néng)老年人提供居家護理(lǐ)、日間護理(lǐ)服務(wù)等。

11.提升基層護理(lǐ)服務(wù)能(néng)力。支持有(yǒu)條件的二級以上醫(yī)療機構與基層醫(yī)療衛生機構建立護理(lǐ)專科(kē)聯盟、專家聯合團隊等,切實發揮優質(zhì)護理(lǐ)資源的幫扶帶動作(zuò)用(yòng),通過下沉或輸出管理(lǐ)、培訓、技(jì )術等方式,幫助提高基層護理(lǐ)服務(wù)能(néng)力。加快基層護士隊伍建設,增加基層護士人力配置。采取“請進來、送出去”等方式加大基層護士培訓力度,切實提高其常見病、多(duō)發病護理(lǐ),老年護理(lǐ)、康複護理(lǐ)等專業服務(wù)能(néng)力。

12.加快發展安(ān)甯療護。推動各地按照《安(ān)甯療護中(zhōng)心基本标準和管理(lǐ)規範(試行)》,結合分(fēn)級診療要求和轄區(qū)内群衆迫切需求,着力增加安(ān)甯療護中(zhōng)心和提供安(ān)甯療護服務(wù)的床位數量。制修訂《安(ān)甯療護實踐指南(試行)》及相關技(jì )術标準,不斷規範從業人員實踐行為(wèi)。加快培養培訓從事安(ān)甯療護服務(wù)的專業人員,切實提高生命終末期患者的安(ān)甯療護質(zhì)量。

(五)加強護理(lǐ)信息化建設。

充分(fēn)借助雲計算、大數據、物(wù)聯網、區(qū)塊鏈和移動互聯網等信息化技(jì )術,結合發展智慧醫(yī)院和“互聯網+醫(yī)療健康”等要求,着力加強護理(lǐ)信息化建設。利用(yòng)信息化手段,創新(xīn)護理(lǐ)服務(wù)模式,為(wèi)患者提供便捷、高效的護理(lǐ)服務(wù)。優化護理(lǐ)服務(wù)流程,提高臨床護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)效率,降低護士不必要的工(gōng)作(zuò)負荷。建立基于問題和需求為(wèi)導向,具(jù)備護士人力調配、崗位培訓、績效考核、質(zhì)量改進、學(xué)科(kē)建設等功能(néng)的護理(lǐ)管理(lǐ)系統,逐步實現護理(lǐ)管理(lǐ)的現代化、科(kē)學(xué)化、精(jīng)細化。

(六)推動中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)發展。

健全完善中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)常規、方案和技(jì )術操作(zuò)标準。積極開展辨證施護和中(zhōng)醫(yī)特色專科(kē)護理(lǐ),持續提升中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)服務(wù)質(zhì)量,創新(xīn)中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)服務(wù)模式,發揮中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)在疾病預防、治療、康複等方面的重要作(zuò)用(yòng),促進中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)進一步向基層和家庭拓展,向老年護理(lǐ)、慢病護理(lǐ)領域延伸。強化中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)人才培養,切實提高中(zhōng)醫(yī)護理(lǐ)服務(wù)能(néng)力。

(七)加強護理(lǐ)交流與合作(zuò)。

深入開展與國(guó)際及港澳台地區(qū)間護理(lǐ)領域的合作(zuò)與交流,在護理(lǐ)管理(lǐ)、制度政策、人才培養、護理(lǐ)技(jì )術等方面加大交流合作(zuò)的力度。充分(fēn)借鑒先進理(lǐ)念和實踐經驗,結合我國(guó)國(guó)情,健全完善護理(lǐ)高質(zhì)量發展的相關政策。

五、保障措施

(一)加強組織領導。

各級衛生健康行政部門(含中(zhōng)醫(yī)藥主管部門,下同)要充分(fēn)認識“十四五”時期推進護理(lǐ)事業高質(zhì)量發展的重要性和必要性,切實将護理(lǐ)工(gōng)作(zuò)納入本地區(qū)全面推進健康中(zhōng)國(guó)建設、積極應對人口老齡化和持續深化醫(yī)改總體(tǐ)規劃中(zhōng),統籌安(ān)排部署,同步推動實施。省級衛生健康行政部門要結合實際制定本地區(qū)“十四五”護理(lǐ)事業發展規劃,細化實化落實舉措,加強組織領導,認真貫徹實施。

(二)加強監測評估。

各省級衛生健康行政部門要制定完善本地區(qū)“十四五”時期護理(lǐ)事業發展監測評估方案,做好規劃實施情況動态監測和中(zhōng)期評估工(gōng)作(zuò)。定期監測評估工(gōng)作(zuò)進展,及時發現問題,并予以解決。2023年,國(guó)家衛生健康委将對各省級衛生健康行政部門貫徹落實規劃情況進行中(zhōng)期評估,2025年組織開展終期評估,适時對各地推動實施情況予以通報。

(三)及時總結推廣。

各級衛生健康行政部門要按照本規劃要求,因地制宜貫徹落實重點任務(wù),深入調查研究,勇于先行先試。在推動實施過程中(zhōng),注重總結經驗,分(fēn)步推廣實施。國(guó)家衛生健康委将對地方創新(xīn)典型經驗予以交流推廣,以點帶面,推動護理(lǐ)事業發展取得新(xīn)成效。

(四)注重宣傳引導。

各級衛生健康行政部門和醫(yī)療機構要充分(fēn)利用(yòng)廣播、電(diàn)視、報刊、互聯網等新(xīn)聞媒體(tǐ)形式,做好“十四五”護理(lǐ)事業發展規劃政策解讀和輿論引導。充分(fēn)尊重地方首創精(jīng)神,注重宣傳典型經驗,發揮示範引領作(zuò)用(yòng),營造全社會關心支持護理(lǐ)事業發展的良好氛圍。


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